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為特區穩定發展創造良好外部環境

  1999年12月20日,澳門回歸祖國的同一天,作為中央人民政府負責管理與澳門特別行政區有關的外交事務的部門,外交部駐澳門特派員公署開始正式運作。15年來,澳門的對外交往與合作取得了長足進步,無論是給予澳門居民免簽或落地簽待遇的國家和地區數量,還是澳門參與的政府間國際組織數量等都有顯著增長,涉澳外交取得了可喜成績。   近日,外交部駐澳門特派員公署特派員胡正躍在公署接受了南方日報記者的採訪。   建立完善的領事保護機制   記者:請您介紹一下公署的涉澳工作情況,涉澳外交對澳門特區的發展起了怎樣的作用?   胡正躍:1999年12月20日,澳門回歸祖國,澳門特別行政區成立,也就是在同一天,外交部駐澳門特別行政區特派員公署成立。   15年來,“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針在澳門得到成功落實,特區政治、經濟、社會等各方面形勢發展良好。涉澳外交從無到有,逐漸成熟,取得豐碩成果。我們認真貫徹落實“一國兩制”,嚴格按基本法辦事,堅決執行中央的方針政策和外交部指示,懷著高度的責任感和使命感,不斷探索,求真務實,為“一國兩制”在澳門的成功實施,為維護國家主權、安全和發展利益,為保持澳門的長期繁榮穩定作出了應有的貢獻。   我想簡單從三個方面談15年的涉澳外交工作:   一是積極支持澳門特區擴大對外交往。公署大力協助澳門特區參加國際組織和國際會議、對外締結雙邊協議、國際公約在澳門適用和特區履約等事宜。回歸前澳門加入的國際組織有50個左右,現已增加到110多個;特區政府代表以中國代表團成員身份出席以國家為單位參加的國際會議200多次,以“中國澳門”名義出席的其他國際會議更是數量眾多;適用於澳門的國際公約及修正案超過500項;經中央政府授權,特區對外簽署民航協定11項,稅收信息交換協定17項,此外還有避免雙重徵稅協定、投資保護協定和司法協助協定等。   公署還協助澳門歷史城區成功入選世界文化遺產名錄,大力支持特區舉辦和承辦四屆中國與葡語國家經貿合作論壇部長級會議、亞太經合組織旅游部長會議。   上述這些工作,使澳門的對外交往與合作更加廣泛深入,對提高澳門的國際知名度、促進澳門經濟社會的發展發揮了積極作用。正如澳門特別行政區行政長官崔世安在公署成立十五周年招待會上所講的那樣:澳門回歸以來,“特區在參加國際活動,促進國際交往,擴大國際視野及享有國際地位等各方面,都進入了一個歷史新時期”。   二是秉持“以人為本”、“外交為民”的理念,充分運用外交資源,為澳門同胞出行提供更多更大的便利,同時維護好他們在海外的合法權益。隨著澳門特區對外交往和國際合作的增多,澳門同胞出國旅游、經商、求學等的情況越來越多,中央政府始終把澳門同胞的利益和福祉放在心上,要求公署全力以赴為澳門同胞積極排憂解難。經過積極爭取,現在澳門特別行政區護照已在112個國家和地區獲得免簽或落地簽待遇。如2008年11月,泰國首都曼谷發生騷亂,澳門同胞受困、情況危急。當時,外交部、駐澳公署和駐泰國大使館向特區提供大力協助,使特區政府派出的包機順利接回了受困的173名澳門居民。   據統計,2008年以來,我們同特區政府一道處理的涉澳門同胞領事保護和服務案件共100多次,涉及2000多人。目前,公署已與特區政府建立了完善的領事保護機制,進一步加強了預警和應急處置能力,澳門同胞如在海外遭遇突發事件,都能在第一時間得到優質高效的領事保護服務。   三是堅決反對外部勢力干預特區事務。澳門是中華人民共和國的特別行政區,澳門事務純屬中國內政,我們一貫堅決反對任何外部勢力以任何方式干涉和介入澳門事務。我們在中央領導下,對外部勢力干預企圖保持高度警惕,及時有效開展工作,為特區的穩定發展創造了良好的外部環境。   向世界傳播中華優秀文化   記者:公署負責處理與澳門特區有關的外交事務,在此之外,公署還與特區社會各界保持著廣泛的聯繫與交流。作為一個處理涉澳外交事務的機構,公署舉辦這些活動的主要考慮是什麼?   胡正躍:回歸之前,由於歷史原因,澳門同胞對國家的外交工作瞭解不多,回歸後隨著特區對外交往的不斷擴大,澳門國際知名度的不斷提高,特別是隨著祖國外交事業的大發展,澳門社會各界對外交和國際事務的關註度不斷提升,希望更多瞭解國家的外交工作和外交成就,分享國家外交工作的成就和作為中國人的榮耀。與此同時,我和我的同事們工作和生活在澳門,我們的工作也必須得到澳門同胞的理解和支持。外交官在國外要交朋友,在自己的土地上更要融入社會,接地氣,廣交、深交朋友,真正瞭解澳門同胞對涉澳外交的所思所想,只有這樣,才能更好地服務特區和澳門同胞。   記者:這些活動有怎樣的意義?   胡正躍:15年來,駐澳公署開展了大量形式多樣、內容豐富的公共外交活動,有的已經成為當地知名的品牌項目,深受澳門同胞的歡迎和喜愛,在澳門社會產生了廣泛的影響。公署每年都邀請中國駐外使節和高級外交官來澳門舉辦講座,介紹中國外交;出版《中國外交知識讀本》,舉辦“國際法進校園”“領保進校園”活動,向青年學生普及外交知識;“澳門青少年外交知識競賽”已連續舉辦五屆,共有7.5萬多名中學生參加,成為他們瞭解和認識祖國外交的一個重要平臺;“公署開放日”每年定期舉行,邀請澳門市民和學生走進公署,公署在澳門同胞心中並不神秘;公署的高級外交官和青年外交官還分別走進社團和校園,以自身經歷與大家分享作為外交官的人生感悟。   澳門是中西文化交融薈萃之地,我們將外交與文化結合,舉辦一系列文化外交活動,促進特區與內地的交流,並借助特區的平臺向世界傳播中華優秀文化,提升中華文化影響力,效果很好。   涉澳外交工作任重而道遠   記者:中國與世界的關係經歷了歷史性變化,中國正在變得越來越開放,中國的外交也更加積極和進取。請問這些新的變化將為涉澳外交工作帶來怎樣的機遇與挑戰?公署將如何進一步為“一國兩制”在澳門成功實踐發揮積極作用?   胡正躍:涉澳外交既是“一國兩制”偉大實踐的重要組成部分,也是我國總體外交的一部分。當前,澳門正處於新的歷史起點上,澳門的明天必將更加美好,我們對此充滿信心。在新形勢下,涉澳外交工作任重而道遠,我們將繼續堅決貫徹“一國兩制”和基本法,貫徹中央的外交方針,不辱使命,不斷探索,開拓進取,為不斷推進“一國兩制”事業和澳門的繁榮穩定和長治久安作出新的更大的貢獻。   南方日報特派記者 黃穎川 發自澳門  (原標題:為特區穩定發展創造良好外部環境)  
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